La fuerza de la academia

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Migración venezolana

La respuesta poco coordinada a la migración venezolana en el país ha evidenciado las falencias y los retos en la garantía de los derechos de estas personas y ha puesto sobre la mesa la necesidad de una urgente política migratoria coherente, de largo plazo y con enfoque de derechos. ¿Cuáles son las salidas?

Por: Lina Fernanda Sánchez Alvarado
lf.sancheza@uniandes.edu.co<br\>César Orozco Carrillo
ce.orozco@uniandes.edu.co<br\>Diego Pinzón Másmela
da.pinzon38@uniandes.edu.co

Agarramos nuestra mochila y nos vinimos como mochileros. Siete días para llegar a Bogotá. Aguantando agua, sol, frío y miedo, porque esa carretera de noche da mucho miedo. Sale mucho habitante de calle a robar tus cosas, como también sale mucha gente a ayudarte, a darte un abrigo”, comenta Ricardo Hurtado, migrante venezolano, originario de Valencia (Carabobo), que llegó a Colombia con tres amigos en busca de una mejor calidad de vida.

Más de un millón y medio de venezolanos han cruzado la frontera. Para diciembre de 2019, de acuerdo con un informe de Migración Colombia, por primera vez el número de migrantes irregulares superaba al de regulares: 1.017.152 frente a 754.085, pese a iniciativas como los Permisos Especiales de Permanencia, que han tenido hasta cinco versiones, o el Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización, que regulariza a quien cuente con una oferta laboral y su empleador lo solicite.

“Seguir diciendo que no estábamos preparados para este fenómeno es insuficiente. Los migrantes llegan, en muchos casos, con la expectativa de hacer un proyecto de vida en Colombia y por eso es necesario tomar medidas de largo plazo”, argumenta Carolina Moreno Velásquez, directora de la Clínica Jurídica para Migrantes y del Centro de Estudios en Migración de la Universidad de los Andes.

“¿Cuánto les debemos por estos días de aislamiento a los trabajadores migrantes? Por lo pronto, papeles (ya, inmediatamente), reconocimiento y derechos”.

Ana Paula Penchaszadeh, doctora en Ciencias Sociales y Filosofía, de las universidades de Buenos Aires y París.

Este equipo asegura que la respuesta del Gobierno a la atención de esta población ha sido reaccionaria, fragmentada y poco coordinada. Una respuesta insuficiente que se hizo evidente con el estallido de la pandemia de la COVID-19 y que profundizó la situación de vulnerabilidad de los migrantes venezolanos en el país, razón por la que muchos decidieron iniciar el retorno, complicando la zona de frontera y creando un escenario de alto riesgo por las condiciones adversas al distanciamiento social.

Foto: Felipe Cazares

Uno de los grandes obstáculos tiene que ver con la regularización de miles de personas que no pueden hacerlo por la exigencia de contar con un pasaporte y un sello de entrada por un puesto de control migratorio. Todo en el contexto de una Venezuela con una alta dificultad para conseguir documentos oficiales, una frontera porosa de más de 2.000 kilómetros y cientos de personas que huyen de sus casas con apenas una maleta en hombros.

¿Por qué no flexibilizar estas medidas brindando la regularización con un documento de identidad? se pregunta Moreno, quien además advierte que, al no poder contabilizar el número de migrantes que entran, es imposible diseñar políticas públicas adecuadas.“La regulación es una llave de acceso a los derechos”, añade.

 

 

Con esta podría garantizarse, por ejemplo, contar con un trabajo más digno y reducir la explotación laboral y la precariedad que hoy enfrentan. “La falta de regularización lleva a una mayor vulnerabilidad y es sin duda la principal medida que se debe adoptar”, asegura Gracy Pelacani, profesora de Derecho e investigadora de la Clínica Jurídica y del Centro de Estudios en Migración, de Los Andes.

De ahí la responsabilidad también no solo del Gobierno nacional, sino de las administraciones locales, con la exigencia de mayor número de recursos a través del Sistema General de Participaciones. Todo armonizado por una política general coordinada. Allison Brooke Wolf, profesora de Filosofía de Los Andes, también hace un llamado a escuchar, en este caso, a la comunidad venezolana y a sus realidades desde los municipios o ciudades que hoy habitan.

“No todas las necesidades son iguales. Escucharlos permite hacerlos sentir parte de este país, pero también buscar soluciones conjuntas que no dependan en su totalidad del dinero que envía el Gobierno nacional”, puntualiza.

 

¿Qué puedo hacer con la persona que tengo al frente?

La respuesta y atención a los migrantes venezolanos en Colombia no es solo una responsabilidad del Estado o de los gobiernos locales. Wolf es enfática al afirmar que cualquier ser humano tiene en sus manos responder ante las injusticias y aliviar a los otros con, incluso, pequeñas acciones.

“Siempre nos queda la sensación de que se debe ayudar a los migrantes con grandes decisiones de los gobernantes, pero ¿qué pasa cuando tengo a la persona al frente de mí en un bus y me pide comida o unos pañales para su bebé? ¿Por qué no ayudarla? Hacerlo también es justicia migratoria”, insiste Wolf.

La doctora en Filosofía de la Universidad de Michigan State pide cuestionarse sobre qué tipo de persona quiero ser frente a los migrantes venezolanos: Ser alguien que no reacciona, una persona que ayuda sin dar todo lo que tiene o, por los menos, una que los mira a los ojos, los saluda y los hace sentir que existen y son seres humanos.

“Colombia es un país herido que está sanando. Sus habitantes tienen una oportunidad histórica de demostrar su capacidad de dar. Tal vez no haya todos los recursos, pero se está dando la bienvenida y hay un corazón grande detrás”, dice Wolf.

En Estados Unidos, cita de ejemplo la investigadora, las personas se organizan para hacer algo por estas causas: crean campañas para recoger comida o recibir donaciones. ¿Por qué no hacerlo con nuestros vecinos, con nuestras comunidades? Pasar de las soluciones abstractas que muchas veces se generan desde arriba, a soluciones puntuales que mejoren la vida de las personas migrantes.

Es hora de formar relaciones, de sentarse a hablar con ellos, no solo el Estado, sino los habitantes del país. “Buscar salidas juntos, porque las necesidades de los migrantes de la localidad de Kennedy, en Bogotá, seguro no serán las mismas de quienes viven cerca de Cúcuta”, agrega.

Así se empieza a transformar con pequeñas acciones la vida del grupo de hombres, mujeres o niños que viven cerca del barrio o que se cruzan a diario en el bus camino al trabajo. Así también se ejerce un poco de justicia informal, mientras seguimos esperando que llegue completamente la justicia formal de arriba, afirma Wolf.

Una deuda creciente

Salud, educación y nacionalidad, derechos fundamentales de las personas venezolanas que han llegado al país en los últimos años, se están cumpliendo a medias. Entre las falencias, hay normas sobre apatridia que se repiten y que no están debidamente sustentadas, según la Clínica Jurídica del Migrante.

Foto: Luis Robayo-AFP

Falta mucho en educación y salud

A pesar de que el Gobierno ha adoptado algunas medidas para proteger estos dos derechos fundamentales para la población procedente del país vecino, en la práctica estas personas enfrentan diversos obstáculos.

Por el lado de la educación, el Ministerio del ramo garantizó el acceso a la escuela de niñas, niños y adolescentes venezolanos, sin importar su situación migratoria (circular nacional de abril de 2018), y en Bogotá, al 31 de mayo de 2019, un total de 23.366 alumnos habían sido inscritos, según la Secretaría de Educación del Distrito.

Sin embargo, la Clínica Jurídica para Migrantes ve con preocupación algunas barreras que en definitiva llevan a la deserción:

• Exigir uniformes o útiles escolares.
• No contar con un transporte para llegar al centro educativo.
• No tener planes de alimentación.
• La alta movilidad de la población migrante.
• La diferencia de modelos educativos entre el país de salida y el de llegada.
• La imposibilidad de graduarse si no está regularizada la situación migratoria y las barreras para presentar las pruebas Saber 11 y obtener los resultados. “Lo que los expone a un mayor riesgo de vulnerabilidad”, asegura un informe de la Secretaría Distrital de Educación de Bogotá.

En el ámbito de la salud, Colombia solo está garantizando la atención en urgencias a personas en situación migratoria irregular. Esto plantea dificultades enormes para el tratamiento y seguimiento de enfermedades como el VIH-sida, la diabetes o el cáncer que requieren atención urgente, aclara Carolina Moreno Velásquez.

Para los venezolanos que no se han regularizado, que además son la mayoría de acuerdo con los datos más recientes de Migración Colombia, resulta imposible ser parte de cualquier sistema de salud del país, tanto del contributivo como del subsidiado.

Eso sin contar con los recurrentes casos en los que el vigilante de la entidad prestadora de salud niega de facto el acceso al servicio.

Apatridia: un riesgo latente

Más de 23.000 niños y niñas venezolanos, según el Observatorio del Proyecto Migración Venezuela, corren el riesgo de ser apátridas, es decir, de no tener el reconocimiento de su nacionalidad por ninguno de los dos países. Existe una gran dificultad para registrar a los hijos de los migrantes ante las autoridades en Venezuela, mientras que, para adquirir la nacionalidad de Colombia, los padres deben demostrar que se encuentran domiciliados en el país en el momento del nacimiento. Una barrera mayor porque para la Registraduría Nacional el domicilio solo se le reconoce al extranjero titular de una visa específica.

Para subsanar la situación, el Estado colombiano expidió, a través de la Registraduría, la Resolución 8470 de 2019 para que los menores de padres venezolanos nacidos entre el 19 de agosto de 2015 y el 19 de agosto de 2021 tengan la posibilidad de registrarse como colombianos. Al mismo tiempo, en el segundo semestre de 2019, se aprobó la Ley 1997 cuyo efecto es exactamente el mismo para los nacidos desde el 1 de enero de 2015 hasta 2021.

Para la directora de la Clínica Jurídica, la coincidencia entre ambas medidas es muestra de la ausencia de una política pública coordinada, estructurada, coherente y de largo plazo. Además, es un escenario de inseguridad jurídica, porque a la fecha no se ha reglamentado el procedimiento para hacer efectiva la ley.

“Se trata de una medida discriminatoria porque solo está dirigida a venezolanos, ignorando la población migrante de otras nacionalidades, proveniente de países de Asia y África, por ejemplo, que también están en Colombia y tienen hijos”, explica Moreno Velásquez.

Expulsiones sin garantía del debido proceso

Durante el paro nacional de finales de 2019, más de 60 migrantes venezolanos fueron expulsados del país sin que se les respetara la garantía del debido proceso. La Clínica Jurídica para Migrantes ha presentado tutelas para el restablecimiento de sus derechos, sin embargo, Migración Colombia argumentó que estaban teniendo comportamientos contrarios a la convivencia, sin que se pudieran conocer, en cada caso, las razones concretas que sustentaban las decisiones de expulsión.

 

El peligro de ser mujer, migrante y venezolana

La explotación sexual, las desapariciones y el feminicidio son delitos con los que tienen que convivir por pertenecer al género femenino. Además, les niegan acceso a servicios básicos como la salud. Investigadoras de Los Andes proponen dejar de llamarlas “venecas” y aprovechar la situación para impulsar acciones contra la xenofobia.

Foto: Luis Robayo - AFP

Veinte mil pesos para sobrevivir a cambio de favores sexuales parece ser la realidad de cientos de mujeres venezolanas en el país. Sucede en la frontera, en las grandes ciudades y hasta en los municipios pequeños. A veces la cifra baja a cinco mil pesos colombianos, pero ellas aceptan “porque si no, no tendríamos cómo más subsistir”.

La explotación sexual es apenas una punta del iceberg de la cadena de violencias que sufren al llegar a un país como Colombia. Y es que, según las investigadoras de la Universidad de los Andes, ser mujer migrante y venezolana es un peligro en el país.

A partir del trabajo de campo realizado en terreno, la Clínica Jurídica para Migrantes ha podido conocer relatos de cómo son víctimas de trata de personas, de violencias basadas en género, incluida la sexual, y han tenido que recurrir al trabajo sexual por supervivencia.

“Sus cuerpos son formas de enviar mensajes políticos reforzando la idea de que aquí no son bienvenidas”, afirma la investigadora Allison Brooke Wolf.

Ariel Ávila, subdirector de la Fundación Paz y Reconciliación, denunció en 2019 en un video en la revista Semana la desaparición de entre 20 y 30 venezolanas en ciudades como Cúcuta y su área metropolitana. Desapariciones de las cuales aún no hay registros oficiales, porque muchas cruzan indocumentadas.

Para Wolf la situación es comparable con lo que ocurre en Ciudad Juárez, en México, frontera con Estados Unidos. El gobierno de Chihuahua reportó entre 1993 y 2005 el asesinato de 379 mujeres, pero organizaciones civiles reclaman que la cifra supera las 420. De hecho, al día se habla del asesinato de hasta 11 mujeres.

El feminicidio, la expresión máxima de violencias contra las mujeres, es también otro crimen que viene ocurriendo contra las venezolanas. Boletines del Observatorio de Feminicidios en Colombia, de la Red Feminista Antimilitarista, han evidenciado el riesgo al que se exponen no solo en sus hogares, sino en contextos de militarización en Colombia.

Su acceso a la salud y a la justicia prácticamente no existe, lo que limita por ejemplo la posibilidad de abortar en las tres causales que permite la Corte Constitucional. Además, muchos de los gobernantes locales admiten no tener las condiciones ni las capacidades para adelantar Interrupciones Voluntarias del Embarazo (IVE).

 

 

“Las mujeres migrantes sufren las violencias de una manera especial, por el solo hecho de ser migrantes, muchas veces en estatus irregular. Ellas están expuestas a múltiples formas de violencia en su trayecto migratorio, por sus propias familias o parejas, por la explotación laboral a la que se ven sometidas y porque tampoco reciben un respaldo de las autoridades cuando son agredidas”, relata Carolina Moreno Velásquez, de la Clínica Jurídica para Migrantes.

En Soacha, por ejemplo, una de las zonas con más alta población de migrantes de ese país, muchos de los relatos relacionados con las autoridades coinciden en que la Policía no interviene. Un ejemplo fue el caso que ocurrió con una mujer que fue agredida por su hermano físicamente, pero que venía sufriendo violencia patrimonial y psicológica: “Esos son problemas de venezolanos”, respondieron desde el Centro de Atención Inmediata (CAI).

Por eso es urgente, señalan ambas investigadoras, desarrollar una política migratoria integral y articulada, que en conjunto con la sociedad civil y los migrantes, permita la integración, pero además la regularización, uno de los factores que restringe los derechos de estas mujeres.

Hay una oportunidad también en el cambio cultural que no depende solo de las autoridades, sino del reconocimiento del otro como parte de esta sociedad. Wolf ve una posibilidad en las escuelas para ahondar en la resolución de conflictos sin violencia y en estrategias para alcanzar la integración y eliminar la xenofobia.

“¿Por qué no dejar de usar el término “venecas” y dejar de hacer chistes relacionadas con los cuerpos de las mujeres? En definitiva, son vías para no seguir perpetuando los estereotipos, pero también para aportar al desescalamiento de las violencias que sufren las mujeres venezolanas migrantes en Colombia”, agrega Wolf.

Venezolanos en Colombia

Es necesario integrarlos al sistema productivo

Manuel Fernández Sierra, doctor en Economía de la Universidad de Oxford y profesor de la Facultad de Economía de la Universidad de los Andes, experto en economía laboral, resalta los efectos positivos que tendría para Colombia incorporar a la fuerza laboral a los miles de venezolanos que han llegado al país en años recientes.

Los cerca de un millón setecientos mil venezolanos que viven actualmente en el territorio colombiano, incluyendo migrantes regulares e irregulares, son una oportunidad para aumentar la innovación y la productividad a partir de sus conocimientos y experiencias diversas.

Sin embargo, según el profesor Manuel Fernández Sierra, su situación es preocupante, pues el 90 % de los que tienen un empleo está en el sector informal y sus salarios son 34 % más bajos que los de los trabajadores nacionales. A su juicio, aunque las políticas adoptadas por el Gobierno para vincularlos al sistema productivo van en la dirección correcta, más que normas se requiere un cambio cultural.

En esta entrevista dice, además, que “es un imperativo moral” que el Ejecutivo extienda a esta población las ayudas que está otorgando a los colombianos más vulnerables, pues “este no es el momento de hacer distinciones por nacionalidad”.

 

¿Qué efectos ha producido la llegada masiva de ciudadanos venezolanos en la economía del país?

Porcentaje del último nivel educativo de la población que hace 5 años vivía en Venezuela

 

La evidencia internacional sugiere que la inmigración puede tener efectos positivos sobre los países receptores, especialmente en el mediano y largo plazo. En primer lugar, los inmigrantes traen diferentes experiencias y conocimientos que, si son aprovechados, se pueden traducir en mayor innovación y mejoras en productividad. Un ejemplo es la industria petrolera colombiana que se benefició de la experiencia de los técnicos venezolanos que llegaron a Colombia tras los despidos masivos en PDVSA.

El segundo canal es más directo: los inmigrantes traen capital y son más propensos a crear emprendimientos. Esto impulsa la inversión y contribuye a la generación de empleo. La primera ola de inmigrantes venezolanos incluyó personas que estaban en una buena posición económica, y este mecanismo actúa principalmente a través de este subgrupo, pero en los últimos años la mayoría son personas que llegan en una situación económica más precaria.

Aun así, la inmigración puede generar un bono demográfico al incrementar el tamaño relativo de la fuerza laboral respecto a la población total. Los provenientes de Venezuela tienden a ser más jóvenes, 26 años en promedio, y tienen una tasa de participación laboral cercana al 72 %, casi 9 puntos porcentuales más alta que la de los nacionales. Estos beneficios no se dan de forma automática. Es necesario integrar a esta población al sistema productivo.

Foto: Schneyder Mendoza - AFP

 

¿El Gobierno ha tomado medidas para vincularlos al sistema productivo que usted menciona?

Los últimos dos gobiernos han tratado de facilitar su vinculación al sector productivo nacional, y su acceso a la seguridad social, pero los recursos son escasos y todavía falta mucho trabajo. En el documento Conpes 3950 de 2018 se resume la estrategia de atención a corto plazo para esta población. En la parte laboral, hay que resaltar que se continúan otorgando los Permisos Especiales de Permanencia (PEP) que se vienen dando desde 2017. Para complementar, en febrero de este año se creó el Permiso Especial de Permanencia para el Fomento de la Formalización (PEPFF), que autoriza a los empresarios nacionales a contratar trabajadores venezolanos en condición migratoria irregular haciendo una solicitud en la página web del Ministerio del Trabajo.

Estas son políticas importantes que van en la dirección correcta, pero los resultados laborales no son buenos. Según datos del módulo de migración de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH), la tasa de desempleo de los inmigrantes recientes entre septiembre de 2018 y septiembre de 2019 fue de 19,2 %, casi el doble de la tasa observada para el resto de la población.

Según estadísticas del Ministerio de Hacienda, la diferencia promedio entre lo que gana un trabajador nacional y un inmigrante venezolano es de 34 %. ¿Cómo explicar esta diferencia salarial?

Total tasa de desempleo en ciudades con mayor población migrante

 

Solo una sexta parte de esta brecha (5,5 %) se explica por diferencias en características observables como el nivel educativo y la experiencia laboral. Estos son datos preocupantes. En una investigación en curso con profesores de la Universidad de Eafit, estamos usando métodos experimentales para estudiar si este tipo de diferencias en los resultados laborales se explican por prácticas discriminatorias en contra de la población inmigrante.

Para dar una idea, en una encuesta a pequeños y medianos empresarios elaborada por la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif) en 2017, cerca del 30 % de los encuestados reportó que en ninguna circunstancia contrataría este tipo de trabajadores. No es suficiente entonces atacar este problema con normas y regulaciones, también se necesita un cambio cultural.

¿Es cierto que la inmigración venezolana ha disparado los índices de empleo informal, como piensan muchos colombianos?

La tasa de informalidad laboral en Colombia, medida según afiliación a seguridad social o por tamaño de los establecimientos, cayó de forma sostenida entre los años 2012 y 2019, aunque se mantiene en un nivel bastante alto cercano al 47 %. El periodo de inmigración masiva de población venezolana se ha caracterizado por la caída en la informalidad, no por el aumento.

Dicho esto, según datos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH), la proporción de inmigrantes venezolanos en trabajos informales se acercaba al 90 % en 2019. Es difícil saber cuál hubiera sido la trayectoria de esta variable en ausencia del flujo migratorio, pero estas cifras sugieren que este fenómeno ha dificultado la tarea de reducir la informalidad.

Ante la incertidumbre generada por la COVID-19, así como las graves consecuencias que ha traído sobre los más vulnerables, ¿cómo podría el Gobierno mitigar la crisis y evitar un crecimiento desbordado del desempleo, incluso para las familias venezolanas?

Puestos de trabajos de la población que hace un año vivía en Venezuela

 

En dos reportes recientes elaborados por colegas de la Facultad de Economía se muestra que cerca de 9 millones de personas trabajan en los sectores más vulnerables a la parálisis. Los trabajadores informales, que son cerca de la mitad de la fuerza laboral, están en una situación particularmente precaria por la dificultad que tienen para generar ingresos durante la cuarentena y porque no tienen ahorros; es mayoritariamente una población que vive del día a día.

Para aliviar esta situación se necesita dar transferencias monetarias inmediatas a los hogares cuyos ingresos dependen del trabajo informal, y esto incluye a los inmigrantes. Este no es el momento de hacer distinciones por nacionalidad. Es un imperativo moral extender las ayudas del Gobierno a esta población.

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Derechos de las mujeres: muchos nudos desatados y muchos por desatar

Debieron pasar varias décadas para que en Colombia se consolidarán transformaciones profundas en la lucha por los derechos de las mujeres. Sin embargo, todavía queda camino por recorrer y muchos abusos, desigualdades e injusticias que detener.

Por: Paula Molano
pm.molano@uniandes.edu.co

“A las niñas no les gusta aprender a leer y escribir y, sin embargo, siempre están dispuestas para aprender a coser”, dijo en el siglo XVIII el francés Jean-Jacques Rousseau, autor de El Emilio, una obra sobre la educación que ha sido elevada a la categoría de los clásicos y citada cientos de veces como un buen ejemplo en el ámbito educativo.

Pero no fue el único hombre ilustrado que denigró de la mujer. Lo habían hecho muchos siglos antes Sócrates y Platón, dos de los grandes filósofos griegos, al plantear que estas eran seres inferiores.

De ese pensamiento retrógrado no se salvan ni los grandes teólogos y maestros de la iglesia. Para santo Tomás de Aquino, “como individuo, la mujer es un ser endeble y defectuoso”, y, apenas en 1545, papas y arzobispos reconocieron que ella tiene alma.

Los tiempos han cambiado y Colombia no es ajena a esas transformaciones. Policarpa Salavarrieta, María Cano, Betsabé Espinal —también conocida como Espinosa—, Georgina Fletcher, Ofelia Uribe, Gerda Westendorp, Débora Arango, Josefina Valencia, Esmeralda Arboleda y Virginia Gutiérrez de Pineda se cuentan entre las innumerables pioneras. Pero en esa lucha silenciosa también hay cientos de mujeres anónimas inteligentes, aguerridas, comprometidas, pacíficas, ejemplares y revolucionarias.

 

Ilustración: Juliana Avella

Gracias a ellas se han desatado nudos apretados que las han atado, invisibilizado y relegado a un segundo plano en la historia del país. Producto de su esfuerzo, no exento del apoyo de algunos hombres, las mujeres pueden elegir y ser elegidas, ya no necesitan permiso del marido, el papá o el hermano para salir del país, pueden recibir salario sin mediación de un varón e incluso tienen acceso al aborto en algunas situaciones.

Los nudos, sin embargo, siguen siendo cuantiosos. Muchos derechos se han quedado consignados en el papel o cubren únicamente a las de las clases sociales más altas. También persisten las discriminaciones por género que se evidencian, por ejemplo, en la brecha salarial y en las dobles jornadas para atender asuntos laborales y de cuidado del hogar. La lucha continúa porque siempre habrá mujeres con las faldas bien puestas.

Aquí recogemos algunos hitos importantes en la pelea por las reivindicaciones de este género, con la orientación de las profesoras de la Universidad de los Andes Diana Marcela Gómez, de la Maestría de Género del Cider, e Isabel Cristina Jaramillo, de la Facultad de Derecho, destacadas por sus investigaciones sobre los derechos y los movimientos de mujeres. También de Claudia Mejía, exdirectora de Sisma Mujer.

 

Ilustración: Freepick.es

Hechos destacados

Las primeras manifestaciones de resistencia femenina provinieron de las mujeres esclavizadas que abortaban para romper la cadena de vasallaje que las sometía. También surgieron tímidas iniciativas para educar a las señoritas.

• En 1700 doña María Gertrudis Clemencia de Caycedo y Vélez solicitó permiso al rey para educar a las doncellas y fundó el Colegio de la Enseñanza, cuya educación se centró en mujeres con un único destino: el matrimonio o el convento. En la Independencia, su aporte fue valioso y disímil. Las mujeres desplegaron un potencial de compromiso con los hechos públicos hasta entonces desconocido.

• Las más ilustradas organizaban tertulias para discutir sobre asuntos diversos incluidos los políticos, y otras menos educadas, desde las chicherías, apoyaban la causa emancipadora del dominio de España.

• Al lado de las tropas libertadoras marchaban Las Juanas, un ejército paralelo que seguía a los soldados; les cocinaban, les remendaban los vestidos, les tejían los abrigos, les curaban las heridas y eran esposas, hermanas, amigas y amantes.

• Hubo espías y mensajeras. Escondían las armas debajo de las faldas, prestaban sus casas para las conspiraciones contra el régimen o para proteger a los revolucionarios y hasta donaban sus joyas para financiar las campañas. Algunas, incluso, se hicieron pasar por hombres para vencer la prohibición de incorporarse a las tropas.

• En 1857 se expidieron los primeros códigos civiles en Colombia y así las mujeres empezaron a adquirir paulatinamente derechos (en contraste, la Revolución Francesa las excluía). Sin embargo, estos no alcanzaban a tener impacto cuando ya eran derogados. Por ejemplo, en 1853, en la provincia de Vélez (Santander) se aprobó el sufragio femenino, pero no llegó a ejercerse y fue revocado en 1857. Hubo que esperar cien años desde la revocatoria para que ellas pudieran acudir a las urnas.

• En febrero de 1920, bajo el liderazgo de Betsabé Espinal, cuatrocientas obreras desafiaron la tiranía de Emilio Restrepo Callejas, un poderoso y recio industrial conocido como Paila, que las obligaba a trabajar descalzas para que no dañaran las baldosas de su fábrica de textiles en Bello (Antioquia). La Huelga de las Señoritas duró 21 días y consiguió importantes reivindicaciones: pudieron usar zapatos, la jornada laboral se redujo a 10 horas, les dieron más tiempo para almorzar y tomar onces y subieron 40 % los salarios. Y, sobre todo, fueron despedidos los capataces acosadores Jesús Monsalve, Teódulo Velásquez y Manuel J. Velásquez.

Años 30

Con la llegada del liberalismo al poder, empezó una época trascendental para la conquista de derechos femeninos.

• En 1930 se celebró en Bogotá el IV Congreso Internacional Femenino, en el que se sembraron muchas de las semillas de los logros venideros.
• La Ley 28 de 1932 les otorgó el derecho a disponer de sus bienes, contraer autónomamente deudas, realizar otras transacciones financieras y comparecer por sí mismas ante la justicia.
• Mediante las resoluciones n° 167 del 4 de noviembre de 1932 y n° 3 del 11 de enero de 1933, que desarrollaban lo dispuesto en el Decreto 1487 de 1932, el Gobierno adaptó el pénsum de enseñanza para colegios de hombres y de señoritas. Finalmente, ellas tendrían un destino distinto al matrimonio o el convento.
• El Decreto 1972 de 1933 fijó los requisitos que debía tener el pénsum de los colegios para las señoritas que aspiraran a ingresar a la educación superior. Unas pocas comenzaron a ejercer este derecho dos años después en la Universidad Nacional y luego en el Externado y la de Antioquia, aunque en 1925 la Universidad de Cartagena graduó la primera médica. En 1941, se abrió la Javeriana Femenina, donde, según esa institución, el primer grupo de alumnas sumaba 140: 8 en Derecho,12 en Filosofía y Letras, 12 en Economía Social y Enfermería y 108 en clases libres.
• En 1936, cuando en el ámbito laboral las mujeres seguían relegadas a oficios ligados al cuidado doméstico, la reforma constitucional de Alfonso López Pumarejo les permitió ocupar cargos públicos.

Años 40 a 60

Fueron décadas marcadas por la conquista de derechos políticos y reproductivos.

• El 25 de agosto de 1954 —101 años después de la aprobación del voto femenino en la provincia de Vélez—, mediante el Acto Legislativo n° 3, la Asamblea Constituyente reconoció los derechos políticos de la mujer y, por ende, la posibilidad de sufragar. Tres años después, en 1957, con ocasión del plebiscito que dio vida al régimen bipartidista del Frente Nacional, acudieron por primera vez a las urnas. Del total de votantes, 41,7 % (1.835.255) fueron mujeres.

• Mediante la Ley 54 de 1962, Colombia ratificó el Convenio 100 de la OIT de 1951 referente a la igualdad en la remuneración laboral para hombres y mujeres por el mismo trabajo. Hoy, esta paridad sigue pendiente.

• En los sesenta, cuando los movimientos feministas ya eran muy activos, llegó al país la píldora anticonceptiva, que comenzó a socializarse en 1964 como método de control natal. A partir de ahí, nada volvió a ser igual para las mujeres, pues podían decidir sobre su sexualidad y el tamaño de su familia, así como salir a trabajar con independencia y sin las cargas que traían los hijos de la casualidad.

Años 70 y 80

Nacieron las primeras asociaciones y organizaciones de mujeres y tomaron fuerza los movimientos feministas, en un país en guerra, con abundantes casos de violencia de género no registrados por fuentes oficiales. Estas expresiones organizativas fueron clave para el reconocimiento de los derechos femeninos en Colombia.

Foto: Depositphotos

• En 1978 se convocó el Congreso Panamericano de Mujeres Sindicalistas en Bogotá. Nueve años más tarde se llevó a cabo el Primer Encuentro de la Mujer Trabajadora, organizado por la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia (CUT).
• Nació la Asociación de Mujeres Cafeteras Indígenas de Colombia, una de las expresiones organizativas de mujeres campesinas más grandes que han existido en el país.

• En 1981 se celebró en Bogotá el Primer Encuentro Feminista Latinoamericano y del Caribe, en el que se decidió elegir el 25 de noviembre como el Día Internacional de No Violencia contra las Mujeres, recordando el asesinato de las hermanas Patria, Minerva y María Teresa Mirabal, ocurrido en República Dominicana durante la dictadura de Rafael Leonidas Trujillo.

• También se creó Unidas Sí Podemos, organización con gran importancia en el Magdalena Medio y capacidad de resistencia.

• En 1982 se fundó en Bogotá una de las más significativas y antiguas ONG del país, La Casa de la Mujer, organización feminista que asumió uno de los retos más importantes para el país: la construcción de la paz con justicia social y con la participación paritaria y activa de las mujeres.

Años 90 en adelante

El tránsito constitucional de 1991, de un Estado de Derecho a un Estado Social de Derecho, marcó un paso hacia el rechazo expreso a la discriminación jurídica y fáctica de las mujeres.

Al mismo tiempo, con movimientos feministas y de mujeres cada vez más fuertes, ellas se convirtieron en protagonistas de primera línea en la lucha por la consolidación de la paz, con énfasis en sus congéneres víctimas del conflicto armado, y en la política nacional.

Esta marcó el accionar de los movimientos femeninos en los años siguientes y el camino para que en el Grupo de Memoria Histórica, y posteriormente en el Centro Nacional de Memoria Histórica, se hiciera investigación sobre el conflicto armado con perspectiva de género.

• • A pesar de no lograr una representación significativa en la Asamblea Nacional Constituyente de 1991, pues solo 4 de los 74 integrantes eran mujeres —María Mercedes Carranza, María Teresa Garcés Lloreda, Aída Avella y Helena Herrán de Montoya—, ellas lograron que se aceptara la agenda reivindicativa propuesta para materializar los derechos femeninos, con excepción de la libre opción de la maternidad.

 

• • La Constituyente marcó un hito fundamental en la historia de las mujeres en Colombia. Algunas de ellas se organizaron en el movimiento Mujeres y Constituyente y luego en la Red Nacional de Mujeres. Así se consolidaron dos expresiones de importancia en el movimiento de mujeres en el país.

 

• • La Ruta Pacífica de las Mujeres surgió en la década de los 90 para exigir la salida negociada al conflicto y visibilizar la violencia en contra de ellas. Y años más tarde, en 2001, se creó la Iniciativa de Mujeres Colombianas por la Paz (IMP), organización que impulsó la Constituyente Emancipatoria de Mujeres en 2002, de la que se desprendió una Agenda de las Mujeres por la Paz. Esta marcó el accionar de los movimientos femeninos en los
    años siguientes y el camino para que en el Grupo de Memoria Histórica, y posteriormente en el Centro Nacional de Memoria Histórica, se hiciera investigación sobre el conflicto armado con perspectiva de género.

 

• • La Ley 581 de 2000 o Ley de Cuotas estableció que mínimo el 30 % de los altos cargos públicos deben ser
    ejercidos por mujeres, con excepción de aquellos en los que el ingreso se base exclusivamente en el mérito.
  • En 2000 Profamilia introdujo al país la anticoncepción de emergencia.

 

• • El 10 de mayo de 2006, a través de la sentencia C-355, la Corte Constitucional despenalizó el aborto en tres
    situaciones: violación, malformación del feto y riesgo para la vida o salud de la gestante. Sin embargo, persisten
    numerosas trabas para que todas puedan ejercer ese derecho.

 

• • En 2008, se aprobó la Ley 1257, que busca sensibilizar, prevenir y sancionar las formas de violencia y discriminación contra las mujeres.

 

• • La Ley 1525 de 2012 ratificó el convenio de Colombia ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que
    amplió la protección a los trabajadores de servicio doméstico, un sector con amplia mayoría femenina (más de 90%).
    Esta se complementó en 2016 con la Ley 1788 que aprobó el pago de la prima de servicios para tales empleados. Sin
    embargo, es una de las normas con mayor incumplimiento, dada la enorme informalidad en los contratos.
  • Mediante el Decreto 721 de 2013, el Gobierno Nacional dispuso la afiliación de los trabajadores domésticos a las cajas de compensación familiar.

 

• • La Ley 1761 de 2015 o Ley Rosa Elvira Cely reconoció el feminicidio como delito autónomo. Esta fue el resultado de una tragedia: el asesinato de una mujer en cuyo nombre se bautizó la ley, ocurrido en mayo de 2012.

 

• El 6 de enero de 2016 se promulgó la Ley 1773, que también lleva el nombre de una víctima: Ley Natalia Ponce de León, que definió los ataques con ácido como delitos autónomos y no como “lesiones personales”. Uno de los cambios que introdujo fue aumentar la pena máxima de 10 años de cárcel a una de hasta 50 años.

La paz con las Farc

Foto: Felipe Cazares

Tras el anuncio del nombre de los negociadores de la mesa de diálogo con las Farc y ante el hecho de que solo había hombres, ONU Mujeres, la Embajada de Suecia, diez plataformas y organizaciones femeninas llevaron a cabo la Cumbre de Mujeres y Paz. En octubre de 2013, esta deliberó durante varios días en Bogotá, con la participación de casi 500 mujeres de todo el país, que le pidieron al presidente Juan Manuel Santos que nombrara a algunas representantes del género femenino como negociadoras.

• En junio de 2014, nació la Subcomisión de Género de la mesa de negociaciones de La Habana, integrada por mujeres de las Farc y del Gobierno.

• Durante las décadas de la guerra en Colombia, las mujeres se habían preparado y, a medida que exigían los derechos de las mujeres víctimas, estaban construyendo la agenda que llevaron a las mesas de negociación de La Habana. La presentaron mediante una alianza entre organizaciones de mujeres y de la comunidad internacional y la Subcomisión de Género.

• Juntas, articuladas y estructuradas, con estas propuestas lograron el reconocimiento de que la desigualdad que viven las mujeres en la discriminación de género subyace a las razones del conflicto armado. De hecho, el acuerdo de paz ha sido reconocido como el primero en aceptar esta tesis y en desarrollar medidas concretas, diferenciadas y afirmativas en favor de las mujeres.

• En el documento final, Gobierno y Farc acordaron la creación de la Instancia Especial para contribuir a la implementación del Acuerdo Final con enfoque de género. En abril de 2017, la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo Final estableció los lineamientos para ponerla en marcha

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Nuestro Futuro, una cátedra contra la inercia socioambiental

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Nuestro Futuro, una cátedra contra la inercia socioambiental

Por: Alejandro Gaviria
Rector de la Universidad de los Andes

Entre el 21 de enero y el 10 de marzo de 2020, cada martes en Los Andes se llevó a cabo una sesión académica para contribuir a la toma de conciencia colectiva, a la generación de nuevas normas sociales y al diseño e implementación de nuevas políticas en lo concerniente a la crisis climática. Fue liderada por el rector Alejandro Gaviria, cuyas palabras en la inauguración de este espacio de reflexión reproduce NOTA UNIANDINA.

La cátedra Nuestro Futuro intenta, desde la academia, esto es, desde el rigor científico y la aceptación de la complejidad de los problemas; intenta, decía, incentivar una toma de conciencia, un mayor conocimiento sobre la crisis ambiental y sobre la urgencia de un cambio de verdad. La inercia, sabemos ya, conduce al desastre.

En la academia, casi como un axioma, tenemos que practicar una especie de optimismo primordial. Un optimismo sobre el mundo de las ideas, sobre la capacidad del conocimiento, el pensamiento sistemático y la disciplina científica para transformar la realidad. Puede ser una ilusión liberal, pero es una ilusión necesaria, imprescindible especialmente en esta coyuntura.

En relación con la crisis ambiental, con el motivo de esta cátedra, este optimismo plantea que no todo está perdido, que hay salidas posibles. Decía hace poco el médico colombiano Alex Jadad que la humanidad entró en una fase de cuidados paliativos. No queremos resignarnos todavía. La academia tiene que seguir fiel a los hechos, pero debe mantener al mismo tiempo un sesgo por la esperanza.

Nuestro papel es doble. Seguir construyendo conocimiento, seguir escudriñando el mundo con las armas de la curiosidad, el escepticismo y el ensayo y error. Pero no podemos quedarnos allí. Si nos quedamos en la torre de marfil, encontraríamos en el mejor de los casos una buena tribuna para apreciar la destrucción del mundo. Nuestra obligación es ser parte de un diálogo permanente con la sociedad. Debemos contribuir a la toma de conciencia colectiva, a la generación de nuevas normas sociales y al diseño e implementación de nuevas políticas.

Nada cambia definitivamente en el mundo, escribió el pensador liberal John Stuart Mill hace 160 años, si no cambian los modos de pensamiento. Quiero ahondar rápidamente en este punto por medio de tres ideas complemetarias que, en conjunto, brindan un contexto preliminar a nuestra cátedra.

La primera idea alude al gran escape de la humanidad (para usar las palabras del economista Angus Deaton), el gran escape del hambre, la ignorancia, la enfermedad y la pobreza. El progreso material ha sido sustancial, casi milagroso. La humanidad, en contra de los pronósticos más pesimistas, que siempre han sido mayoritarios y atractivos, ha logrado superar la trampa malthusiana del hambre y la pobreza.

El gran escape ha coincidido con la gran aceleración. La relación causal no es inmediata, pero la conexión es innegable. El aumento de la emisión de gases efecto invernadero, la mayor acidificación de los océanos, la deforestación y la pérdida de biodiversidad, entre otras tendencias, coinciden con el aumento del progreso material.

“Lo que es insostenible tiene que parar” dijo alguna vez un economista estadounidense.

La gran aceleración es insostenible. Tendrá que parar. Más temprano que tarde.

Hay otra gran aceleración que quisiera mencionar, una tendencia inquietante para la academia. Simultáneamente con la gran aceleración hemos visto una explosión de artículos académicos, libros, discusiones, revistas, etc. sobre sostenibilidad. La efervescencia intelectual es evidente. Los resultados no lo son. Nada o poco ha cambiado en la práctica.

Esto es así probablemente porque no han cambiado los modos de pensamiento, porque, entre otras cosas, la academia ha permanecido demasiado ensimismada. Esta cátedra es un pequeño esfuerzo por romper esa tendencia, por conectarnos con la sociedad. Si no logramos una conexión emocional con la gente, será muy difícil el cambio.

Abordaremos las tensiones, cada vez más evidentes, entre progreso material y crisis climática, liberalismo y acción colectiva, capitalismo y desarrollo sostenible. Abordaremos también los grandes debates éticos: desde la justicia climática hasta los derechos de los animales. En la última clase enfatizaremos el papel del arte y la creación en la solución de la crisis.

Confieso que existe una tensión entre la evidencia científica y la necesidad (ética, digamos) del optimismo que mencioné anteriormente. La lista de razones para el pesimismo es larga. La gran aceleración no es solo exponencial sino más rápida de lo previsto. La cooperación entre países casi imposible. La población crecerá en los próximos 30 años en miles de millones de personas y el ingreso se triplicará. Los interesados en que todo siga igual están más organizados y mejor apertrechados que aquellos que demandan un cambio. Muchos de los más afectados ni siquiera tienen voz.

Pero debemos al menos alzar la voz. De eso también se trata esta cátedra, de resistir con inteligencia, argumentos y cierto desespero, de insistir en la necesidad de un cambio así a veces parezca imposible. Nuestro futuro, queremos pensar, todavía puede ser distinto.

Este fin de año dediqué una parte de mi tiempo a leer algunos de los últimos ensayos de Aldous Huxley. Siempre me han parecido lúcidos, una suerte de jipismo realista. “La moral de la conservación —escribió Huxley— no concede a nadie una excusa para sentirse superior ni para reclamar privilegios especiales. ‘No hagas a tu prójimo lo que no quieres que te hagan’ rige para nuestra forma de tratar todo tipo de vida en todas partes del mundo. Se nos permitirá vivir en este planeta solo mientras tratemos a nuestro planeta con compasión e inteligencia”.

Nuestro futuro depende de este imperativo. Las ciencias, las humanidades y el arte son, creo, no solo nuestro gran legado (nuestra mejor forma de estar en el universo), sino también nuestra tabla de salvación. La gran acogida a esta cátedra es motivo de optimismo. Sugiere una impaciencia con el presente y una voluntad (así sea todavía incipiente) de cambiar nuestro futuro. En eso estamos

La Cátedra

La cátedra Nuestro Futuro, ofrecida a través del Centro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible para América Latina y el Caribe (CODS), propició debates éticos en torno a temas como los motores y retos de la crisis ambiental global, la afectación de los ecosistemas, la necesidad de construir ciudades sostenibles, la realidad del bosque tropical amazónico, los factores biológicos y científicos en el debate ambiental, la agricultura y los océanos, y el origen del Antropoceno nombre de la época geológica actual derivada del cambio climático.

Cada sesión incluía una conferencia magistral seguida por un conversatorio con el rector Alejandro Gaviria y preguntas del público. Además del rector, los conferencistas fueron Cristián Samper, Catalina González, Ana María Hernández, Dolors Armenteros, Ximena Rueda, Sandra Vilardy, Manuel Rodríguez, Germán Andrade y Manuel Pulgar-Vidal.

Reviva todas las sesiones de la cátedra en el siguiente enlace: Abrir aquí

“NADA VOLVERÁ A SER IGUAL”

Al término de las ocho sesiones de la cátedra Nuestro Futuro, el rector Alejandro Gaviria extrajo las siguientes conclusiones:

La vida en la tierra se conecta de una manera intrincada y maravillosa, pero a la vez esa complejidad tiene una dimensión inquietante: las irreversibilidades. Sabemos o sospechamos que cruzaremos unos umbrales —o ya los cruzamos—. Nada volverá a ser lo mismo que antes.

La fragilidad y la precariedad de los equilibrios biológicos nos obligan a aproximarnos a estos temas con modestia, con respeto y con pasión.

La gran aceleración también entra en una dimensión inquietante. Se refiere no solo a la velocidad en que se están dando los cambios con respecto al pasado, sino también con respecto a las proyecciones más pesimistas. Se necesita una toma de conciencia sobre la urgencia o la necesidad imperiosa de cambiar en un escenario donde las ventanas de oportunidades son estrechas.

No podemos caer en la estupidez de seguir haciendo lo mismo (para usar el lenguaje del escritor Sándor Márai). El acuerdo de París sobre descarbonización es bueno pero insuficiente. No podemos caer en la pasividad que se desprende, muchas veces, de la resignación.

Existe una asimetría de los hechos del cambio climático. Los conocemos bien, sabemos que sus causas no son otras que las actividades humanas. Hemos perfeccionado los elementos de modelaje: comenzamos a discernir las consecuencias probables, lo que va a ocurrir. Pero, al mismo tiempo, se cierne sobre nosotros una gran incertidumbre, que ya no es ateniente a las ciencias naturales, sino a las ciencias humanas, pues los problemas de la acción colectiva a escala global son difíciles de resolver y nos llevan a escenarios distópicos. La capacidad del ser humano, de nuestra comunidad, para enfrentar el problema y hacerlo a tiempo continúa siendo un interrogante.

Necesitamos reconstruir, o redefinir o concebir de manera distinta nuestra relación con la naturaleza, llegar a la nueva conceptualización que han hecho los chinos para construir una sociedad ecológica. Debemos abandonar el paradigma de que de un lado estamos los seres humanos y del otro los recursos naturales dispuestos para ser explotados, aprovechados por el hombre para satisfacer sus caprichos.

Les hemos dado una responsabilidad extrema a los jóvenes diciéndoles “háganlo ustedes, ya que nosotros no lo hicimos”. Ellos van a dar ejemplo haciendo eso tan difícil para el ser humano que es practicar lo que predica. Tal vez necesitamos una nueva Ilustración, un nuevo humanismo, ya no tan centrado en el ser humano, sino que trascienda nuestra especie y abarque toda la naturaleza.

El rector Alejandro Gaviria fue un entusiasta profesor en la cátedra Nuestro Futuro. En la última sesión concluyó que frente a los hechos de la crisis climática “no podemos caer en la pasividad que se desprende, muchas veces, de la resignación”. Foto: Felipe Cazares

Cinco pilares para enfrentar el problema

Colombia representa el 1% del planeta, pero aporta el 10% de la vida y es uno de los tres países más biodiversos del mundo. Por eso es menester implementar la agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el país. Así opinó Cristián Samper, director ejecutivo de Wildlife Conservation Society, en la 1.a sesion “Los motores y retos de la crisis ambiental”, al tiempo que propuso cinco pilares para afrontarla: conservación de la biodiversidad; bioeconomía, sistemas productivos y alimentación; transformación energética; ciudades sostenibles, y políticas, instituciones y equidad.

Brazo del río Amazonas. La Amazonía es la selva tropical más rica y biodiversa del planeta. Su equilibrio peligra por la deforestación, cuya principal causa es el avance de cultivos para la alimentación de ganado. Foto: Depositphotos

Las causas de la crisis

El cambio en el uso de la tierra y el mar, la explotación directa de la superficie terrestre, el cambio climático, la contaminación y las especies exóticas invasoras son las cinco causas directas de la crisis de la biodiversidad. Estos factores han generado, por ejemplo, que el 47 % de los ecosistemas naturales estén deteriorados y que la integridad biótica —la abundancia de especies presentes de forma natural— haya disminuido un 23 % en el planeta. Lo dijo Ana María Hernández, profesional en Relaciones Internacionales, presidenta de la Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas (IPBES), en la 3.a sesión “La evaluación global de la biodiversidad”.

Esta es una de las aproximadamente 5.000 nutrias gigantes del río Amazonas que viven en libertad. Este mamífero, que alcanza más de metro y medio de longitud, está en vía de extinción debido a la cacería, la deforestación y el desplazamiento de su hábitat. Foto: Depositphotos

El tiempo apremia en la Amazonía

Si el 40 % de la Amazonía se deforesta, explotaría la llamada “bomba de carbono” que afectaría la vida del planeta por la emisión de millones de toneladas de este elemento. “Tenemos entre 10 y 15 años para no llegar a ese punto de no retorno”, dijo Dolors Armenteras, bióloga, magíster en Conservación Forestal y doctora en Geografía, en la 4.a sesión “El bosque tropical amazónico”.

Tierras deforestadas para cultivos en la Amazonía. Foto: Depositphotos

Pobreza y agricultura

Establecer un pacto para sacar a las personas que viven en condiciones de pobreza y trabajan en agricultura es uno de los retos inmediatos para enfrentar la crisis climática. Lo dijo la profesora Ximena Rueda, magíster en Economía y profesora de la Universidad de los Andes, en la 5.a sesión “Agricultura y Océanos”. Agregó que existen 2,1 billones de personas pobres y 767 millones viviendo en pobreza extrema. El 95 % de la población rural en condiciones de pobreza vive en el sureste asiático y en África subsahariana.

En los últimos 12.000 años hemos sostenido una estabilidad climática que ha permitido, por ejemplo, el desarrollo agrícola, que fue la primera conquista de la humanidad. Sin embargo, esa estabilidad está en peligro por el calentamiento global, de acuerdo con la profesora Ximena Rueda. En la foto, cultivos en límites costeros. Foto: Depositphotos

LAS FRASES

"Debemos al menos alzar la voz. De eso también se trata esta cátedra, de resistir con inteligencia, argumentos y cierto desespero, de insistir en la necesidad de un cambio así a veces parezca imposible. Nuestro futuro, queremos pensar, todavía puede ser distinto"

Alejandro Gaviria, doctor en Economía, rector de Los Andes, en la inaguración de la cátedra, el 21 enero de 2020.

"Con el calentamiento global en 3 grados Celsius estarían en riesgo el 24% de los vertebrados y el 48% de las plantas en el planeta. En los últimos años hemos presenciado el blanqueamiento del 90% de los corales. Y un ejemplo cercano: en Colombia sola tenemos 6 de los 19 glaciares que existian"

Cristián Samper, doctor en Biología y director ejecutivo de Wildlife Convervation Society, en la 1ra sesión "Los motores y retos de la crisis ambiental".

"El clima que conocimos hasta ahora no lo vamos a volver a tener"

Catalina González, doctora en Ciencias Naturales y profesora de Los Andes, en la 2da sesión "La ciencia del cambio climático".

"Conocemos más sobre la superficie de Marte que de los océanos"

Sandra Vilardy, bióloga marina, doctora en Ecología y profesora de Los Andes, en la 5ta sesión "Agricultura y océanos".

"Conectarnos de nuevo con la naturaleza y buscar salidas basadas en esta podría aportar un 37% de las soluciones climáticas"

Manuel Pulgar-Vidal, exministro de Ambiente de Perú y portavoz de Energía y Clima de WWF, en la 8va y última sesión de la cátedra.

El mayor problema socioambiental de América Latina es la ubicación de cientos de comunidades en zonas ambientalmente no urbanizables y cuya vulnerabilidad está aumentando con los eventos de las anomalías climáticas"

Manuel Rodríguez Becerra, exministro de Ambiente y profesor emérito de Los Andes, en la 6ta sesión "Ciudades sostenibles".

"El gran postulado de Antropoceno es que el mundo ya no es como lo conocemos o como lo conocimos. Han sucedido cosas increíbles como la apareición de una nueva capa de sedimentación con huesos de pollo, microplástico y material radiactivo, todos productos de origen humano"

Germán Andrade, investigador senior de CODS y profesor de Los Andes, en la 7ma sesión "El buen Antropoceno".

"Siempre pensamos que podemos remplazar las cosas. Los daños que ya causamos no se van a revertir. La deglaciación, la pérdida de los polos, el incremento del nivel del mar, la alteración de las corrientes marinas, nos acompañarán en el futuro. Lo que tenemos que hacer es adaptarnos a esas nuevas realidades del planeta y, en todo caso, evitar que estas nos generen mayores niveles de vulnerabilidad"

Manuel Pulgar-Vidal, exministro de Ambiente de Perú y portavoz de Energía y Clima de WWF, en la 8va y última sesión de la cátedra.

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La globalización, caldo de cultivo para las pandemias

La especie humana es partícipe del origen de las enfermedades infecciosas por zoonosis. Cada vez más, eliminamos las fronteras y facilitamos los contagios al tener contacto con los animales que las producen. Así, los humanos nos convertimos en vectores de transmisión.

Por: Luisa Juliana Avella Vargas
lj.avella@uniandes.edu.co

El SARS-CoV-2, un organismo microscópico, cuyo único interés en el ser humano es utilizar sus células para reproducirse, logró cambiar drásticamente, en poco menos de tres meses, las estructuras básicas de la civilización contemporánea expresadas en términos laborales, económicos, culturales y de dinámicas sociales fundamentadas en la globalización.

Este nuevo coronavirus se propaga con gran rapidez y, ante el desconocimiento de su conducta en los ecosistemas humanos y sus repercusiones a mediano y largo plazo, los dirigentes del mundo afrontan desafíos inimaginados. Estos los han llevado a tomar decisiones relacionadas con periodos de aislamiento, reactivación de actividades económicas, cierre y apertura de fronteras, entrega de subsidios u otorgamiento de créditos, entre muchas otras, y en ocasiones han tenido que deshacerlas sobre la marcha.También han debido encarar las noticias falsas con recomendaciones —unas atinadas, otras exageradas o descabelladas— que se propagan con más viralidad que el mismo virus.

Para enfrentar esta emergencia apenas han contado con la experiencia propia y ajena, las herramientas de modelación matemática y las hipótesis de sus asesores y expertos, explica Johnattan García, abogado de Los Andes y magíster en Salud Pública con énfasis en Salud Global de la Universidad de Harvard.

Una de las mayores preocupaciones se ha derivado del temor al colapso de los sistemas de salud. Con el encierro obligatorio de la población se pretende ganar tiempo para dotar al sistema hospitalario de los equipos necesarios (especialmente respiradores) para atender a los enfermos o hacer las pruebas de diagnóstico.

Pero, cómo se produce el contagio y cuál es la historia de las pandemias en la Tierra.

Microorganismos sin fronteras

Esta no es la primera vez que el mundo enfrenta una pandemia. Tampoco será la última.
Ahora es el nuevo coronavirus, pero antes —y reapareciendo por oleadas— fueron las fiebres hemorrágicas, como el dengue o el ébola, las gripes, el VIH, las pestes…, enfermedades infecciosas que han cobrado millones de vidas desde épocas en que aún no se documentaban, pero que conocemos gracias a estudios arqueológicos. Unas más contagiosas, otras más mortales. No importa. Todas han puesto a prueba nuestra capacidad para sobreponernos como especie. Hasta ahora lo hemos logrado, pero bajamos la guardia con gran facilidad tan pronto el peligro inminente cede.

En la historia encontramos que el factor común de aparición de las pandemias es el desplazamiento humano masivo producido por invasiones, guerras, creación de rutas comerciales y, más recientemente, como consecuencia de la globalización.

Vale la pena decir que, en términos generales, la cooperación entre naciones ha impulsado cambios sociales, económicos y culturales mediados por la inmediatez en las comunicaciones. Internet elimina las fronteras físicas y acerca al mundo. Como resultado lógico y deseable, la migración humana hoy es más dinámica que nunca: en 2019 alcanzó la cifra de 272 millones según los registros de las Naciones Unidas, 51 millones más que en 2010. Esto enriquece el mismo proceso de globalización, pero lleva implícita una de las grandes consecuencias de vivir en un mundo más conectado: no solo migramos como individuos. Nos convertimos en vehículos transoceánicos de patógenos —microorganismos que pueden causar enfermedades— que podrían poner en riesgo la salud de comunidades antípodas.

Ante nuestros ojos e impotencia, el nuevo coronavirus se ha extendido por el mundo en cuestión de semanas y hemos sido el vehículo. Nos convertimos en vectores de transmisión, eliminando las fronteras para los patógenos. Los microorganismos se han globalizado junto con la humanidad.

Patógenos ancestrales

Los agentes patógenos pueden ser de muchas clases y actúan de maneras diversas. Todos los virus son agregados moleculares que parasitan y matan las células de un huésped para activarse y replicarse. Al mismo tiempo, aunque las bacterias suelen ser inofensivas, hay algunas patógenas, capaces de desencadenar enfermedades graves, como la peste bubónica. También se cuentan como patógenos algunos hongos y protozoos.

Estamos erróneamente convencidos de nuestra superioridad evolutiva como especie y olvidamos que todos los microorganismos nos llevan una inmensa ventaja en procesos adaptativos, como nos lo recuerda el biólogo y profesor emérito de Los Andes Felipe Guhl. El Homo sapiens tiene 150.000 años de antigüedad, pero tenemos evidencia de que los primeros microorganismos como las bacterias, surgieron en la Tierra hace 3.500 millones de años.

Para manejar adecuadamente los múltiples factores involucrados en cualquier epidemia o pandemia, es importante conocer el origen, la biología, la genética y el comportamiento de los diferentes agentes infecciosos. Múltiples estudios han demostrado que las causas de estas enfermedades se deben, en la gran mayoría de los casos, a la intrusión del hombre en los ambientes silvestres. Tenemos muchísimos ejemplos muy bien documentados, como la fiebre amarilla, el ébola y el zika. El SARSCoV-2 no es la excepción.

Por esta razón, los estudios ecoepidemiológicos de los diferentes escenarios de transmisión de los agentes infecciosos, acompañados de las técnicas modernas de secuenciación de genes y los modelamientos matemáticos, se convierten en herramientas indispensables para tomar las medidas de control adecuadas.

Estos estudios nos han demostrado que existe un fenómeno de amplificación (se conoce en inglés como spillover) y se refiere a que hay infinidad de animales silvestres en la naturaleza y, en este caso particular, centenares, si no miles de virus, están circulando entre ellos. Esto se conoce como las zoonosis, es decir, circulación de patógenos entre animales silvestres. Los animales portan los virus y gracias a procesos evolutivos, hay un equilibrio entre los agentes infecciosos y sus hospederos, los cuales no padecen la infección. Pero cuando el hombre invade el ambiente silvestre, caza los animales para su alimento, los virus no reconocen al nuevo huésped, no están adaptados, y por consiguiente son más agresivos. Inmediatamente se desencadena un nuevo comportamiento que causa lo que estamos viviendo en la actualidad. El hombre es un accidente en el ciclo natural del virus.

El nuevo coronavirus SARS-CoV-2 parece tener origen zoonótico. Aunque cada día científicos del mundo descifran aspectos y comportamientos de este virus (taxonomía, genoma, secuencia), todavía hay muchos interrogantes y falta camino por recorrer hacia el encuentro, validación clínica y aplicación de un tratamiento efectivo o una vacuna.

¿Cómo responderemos a esta amenaza?

La historia nos muestra que el ser humano ha sido víctima de múltiples pandemias que han diezmado poblaciones enteras. Los patógenos que las producen no desaparecen espontáneamente: suelen volver por oleadas que generan nuevos brotes (por ejemplo, la gran plaga de Milán, la gran plaga de Sevilla, la gran plaga de Londres y otras llamadas grandes plagas de otras ciudades fueron brotes de la plaga de Justiniano, que, en los aproximadamente 200 años que duró, cobró entre 30 y 50 millones de vidas). Cada vez son menos agresivos, bien sea porque los organismos generan anticuerpos, porque se toman medidas sanitarias para control de vectores (plagas transmisoras) o porque se desarrollan tratamientos y vacunas que generan inmunidad.

Hasta ahora hemos logrado sobreponernos como especie a las pandemias más drásticas.

Pero, y si surgiera un nuevo patógeno que resultara ser aun más contagioso y mortal que los ya conocidos, ¿a quién culpar?, ¿al paciente cero?, ¿al primer migrante?, ¿al sistema de salud que falló en la contención?, ¿al animal portador inicial?, ¿al arrogante Homo sapiens?

De acuerdo con un artículo del diario El País de enero de 2020, por la globalización e interconexión del mundo moderno, si una comunidad no puede controlar un brote infeccioso, todo el planeta está en riesgo. De allí la importancia de que todos los sectores sociales coordinen esfuerzos, se involucren y destinen recursos para la prevención y planificación de acciones tendientes a preparar a los sistemas de salud y mejorar la capacidad de respuesta ante la aparición de emergencias sanitarias para lograr contener los brotes. Así lo sugiere la médica Jovana Ocampo, magíster y doctora de la Universidad Nacional de Colombia en Salud Pública, actualmente profesora e investigadora de la Facultad de Medicina de Los Andes.

Tenemos ahora la ventaja del reconocimiento de la historia (esta pandemia ha sido extensamente comparada con la pandemia de gripe española de 1918) y la nueva experiencia. Aprovechemos este conocimiento y las herramientas tecnológicas y predictivas de modelación matemática para prever cómo debemos prepararnos para cualquier eventualidad futura.

 

Nuestros ancestros adquirieron parásitos de animales, creando las primeras enfermedades infecciosas que son las mismas que nos afectan hoy en día.

El contacto entre el ser humano y los animales se hizo cada vez más estrecho al domesticar muchas especies alrededor de las viviendas, en donde se llevaban a cabo actividades de siembra y agricultura.

La habilidad de infectar a humanos fue posible gracias a que estos parásitos no estaban suficientemente especializados en su relación huésped-parásito.

 

 

 

Se conoce por zoonosis a las enfermedades o infecciones que se transfieren de los animales vertebrados al ser humano y viceversa, bien por contacto directo (por ejemplo con fluidos infectados, como la orina) o por picadura de insectos o artrópodos vectores que previamente picaron al huésped, transportando así el patógeno de un individuo a otro.

En los últimos años se ha observado la emergencia y remergencia de algunas zoonosis, fenómeno estrechamente relacionado con cambios ecológicos, climáticos y socioculturales que han determinado que la población animal comparta su hábitat con el hombre cada vez con mayor frecuencia.

 

Otras pandemias en la historia

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La emergencia a la luz de la Misión Internacional de Sabios 2019

Durante casi un año, 46 expertos nacionales e internacionales, entre ellos un premio Nobel, integraron la Misión Internacional de Sabios 2019, un espacio en donde pensaron qué tipo de sociedad debería ser Colombia en 2045. En medio de una pandemia, que ha llevado a una cuarentena global, varias de sus recomendaciones adquieren mayor relevancia. ¿Qué nos puede enseñar la MIS en esta coyuntura?

Cuando la Misión Internacional de Sabios 2019 culminó el primer volumen de sus reflexiones y propuestas, titulado Colombia hacia una sociedad del conocimien to , nadie imaginó que el mundo tendría que tomar unas medidas tan drásticas para disminuir el contagio de un virus. Cientos de países se encuentran enfrentando una cuarentena, para frenar la rápida propagación de la COVID-19, que amenaza con convertirse en una crisis económica sin precedentes. En este contexto, los consensos alcanzados por los misioneros, producto de cientos de horas de debates y análisis, pueden dar nuevas luces a esta coyuntura.

“La Misión entendió que, para alcanzar transformaciones significativas y metas ambiciosas pero posibles, se debían crear misiones en donde se involucre a toda la sociedad, no solo al Gobierno". — Afirma Clemente Forero, quien fue el encargado de coordinar a los coordinadores de la MIS—.

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